پروانه ساخت چیست؟

پروانه ساخت جوازی است که برای برخی کارهای ساختمان سازی و یا اعمال تغییرات در ساختمان هایی که از پیش ساخته شده اند صادر می گردد. جواز ساخت معمولا به ساختار تغییرات، سیستم تهویه هوا و یا هوا رسانی ساختمان بستگی دارد، اما همچنین موقعیت محلی و دیگر مســـائل محلی را هم پوشش می دهد.

نیاز به اخذ پروانه ساختمان

علاوه بر جواز نقشه کشی، هرگونه ساخت و یا بازسازی و تغییرات در بنا نیاز به اخذ پروانه ساخت دارد. پروانه ساخت بطور معمول برای هر نوع ساختار ساختمانی و هرگونه تغییر و بازسازی که مشمول موارد زیر باشد لازم است:

-- ایجاد ساختمان جدید و یا توسعه هر ساختمان از پیش ساخته شده ای

-- تغییر در ساختار یک بنای از پیش ساخته شده

-- هر گونه تغییری که بر راه های ورودی و خروجی هوا تأثیر بگذارد.

-- هر گونه تغییر در شرایط بهداشتی ساختمان

-- نصب و یا تغییر در لوله کشی آب و شبکه فاضلاب و یا هرگونه سیستم های تهویه مکانیکی

-- نصب هرگونه دستگاه های گرما ساز علاوه بر دستگاه های گرما ساز الکترونیکی

-- ساخت و نصب دیوارهای تو خالی عایق در ساختمان

-- تمام کارهایی که به نوعی بر شالوده ساختمان تأثیرگذار باشد.

ادامه مطلب...

خانه های کلونیالی در بسیاری از موارد محوطه سازی را تحت تاثیر قرار داده است. این سبک گویای شیوه ساختمان سازی ساکنان اولیه آمریکاست. اولین خانه به این سبک توسط 13 مهاجر ساخته شد که از محل سکونت اولیه شان بیرون شده و در آمریکا سکنی گزیده بودند.

اگر چه ساختمان های بسیاری پس از آن به تقلید از آنها ساخته شد و از ایده هایی که این 13 نفر در ساخت این خانه به کار برده بودند، استفاده کردند. این سبک نشانگر شاخص های جذاب و خلاق معماری در تاریخچه زندگی بشر است.

آنچه از این سبک در ذهن بشر نقش بسته است ساختمان هایی بسیار مجلل و با شکوه می باشد؛ ساختمانی با دربی در مرکز ضلع روبرویی و پنجره هایی که با ترتییب خاصی در اطراف درب چیده شده اند. هنوز هم در امریکا ساختمان هایی با اندازه و طرح های مختلف ساخته می شود. سبک های معماری کلونیالی که از فرهنگ ها و تمدن های متفاوتی استخراج شده است عبارتند از: انگلیسی، هلندی، اسپانیایی و فرانسوی.

برای بازنگری سبک مورد نظر می بایست به ریشه یابی این مساله در خانه های اولیه ای که در آمریکا ساخته شده، پرداخت.

 ادامه مطلب...

ثمره این سردی ارتباطات نیز به صورت انواع و اقسام بیماریهای روانی بروز خواهد کرد که انسان بدست خویش موجبات آن را فراهم ساخته است و نتیجه قرن حاضر برای انسان متمدن امروزی چیزی جز تنهایی نبوده است. لذا در این نوشتار مختصر برآن شدیم تا با بیان اهمیت ارتباط با همسایه از لسان آیات و روایات ومنافع و مضرات مترتب بر این ارتباط یا عدم آن اندکی این احساس را در خویش بوجود آوریم که بیش از گذشته به مساله ارتباط با همسایگان بپردازیم و خود را ملزم به برقراری این ارتباطات کنیم آن هم ارتباطاتی سالم و با رعایت تمام جوانب حقوقی افراد تا مبادا با عدم رعایت حقوق این روابط جنبه منفی به خود بگیرد.

سکونت انسان

در اینکه انسان اجتماعی است و زندگی او باید به صورت اجتماع و دسته جمعی باشد شکی نیست زیرا نیازمندی های انسان ایجاب می کند که با همکاری سایر هم نوعان خود به رفع آنها بپردازد، هر فردی عهده دار کاری شود وهر گروهی مشکلی را حل کند تا زندگی برای همه سعادت بخش و دلپذیر گردد. اما آنچه در این پژوهش به آن خواهیم پرداخت پیرامون مساله مسکن، همان عاملی که بدون وجود آن امکان جمع شدن افراد در یک جامعه کوچک یا بزرگ منتفی خواهد بود. لذا در ابتدا بطور اجمال به انواع مسکن و محاسن و مشکلات هر یک خواهیم پرداخت.

خانه های تک واحدی

مسکن به معنای محل سکونت جایی است که انسان درآن زندگی می کند وانواع متفاوتی دارد. خانه های تک واحدی یکی از انواع مسکن بوده و غالبا از یک محیط باز مانند حیاط تشکیل شده و همچنین مشتمل بر محلی بسته می باشد که دارای سقف بوده و افراد در آنجا زندگی می کنند. البته امروزه بدلیل افزایش جمعیت کمتر شاهد چنین خانه هایی می باشیم خصوصا در شهرهای بزرگ غالبا خانه های جدید را بصورت آپارتمانی بنا می کنند. ادامه مطلب...

در دنیا شاخص های مختلفی در سنجش وضعیت مسکن در کشورهای مختلف وجود دارد و کشورها با توجه به این شاخص ها و نسبت استاندارد آن در دنیا و همچنین در خصوصیات اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی جامعه خود، نسبت به برنامه ریزی در بخش مسکن اهتمام ورزیده و سیاست های خود را بر مبنای شاخص های مذکور تنظیم می کنند.

این شاخص ها به بخش های مختلف درونی ، بیرونی، اقتصادی، بر مبنای خانوار تقسیم بندی شده اند. شاخص هایی از قبیل تراکم نفر در واحد مسکونی، تولید زیربنای مسکونی، تراکم خانوار در واحد مسکونی، هزینه مسکن نسبت به درآمد سالانه خانوار و ... را می توان از این منظر ارزیابی کرد.

یکی از مهمترین شاخص هایی که جزو شاخص های اقتصادی مسکن قرار می گیرد و از اهمیت بالایی برخوردار است، شاخص «سهم هزینه مسکن در سبد هزینه خانوار» است. این شاخص جزو کلیدی ترین شاخص های بخش مسکن است که کشورهای مختلف با استناد به آن و مقایسه شاخص مذکور با استاندارد جهانی آن نسبت به سیاستگذاری مناسب در بخش مسکن اقدام می کنند.

متاسفانه در حالیکه «سهم هزینه مسکن در سبد هزینه خانوار» در کشورهای موفق در حل معضل مسکن به کمتر از ۱۵ درصد می رسد، در کشور ما این سهم در سبد هزینه خانوارهای شهری ۵/۳۲ درصد گزارش شده است که این رقم برای دهک های پایین درآمدی در کلان شهرها به بیش از ۷۰ درصد نیز رسیده است؛ این بدان معناست که درصد بالایی از درآمد خانوار باید صرف پرداخت اجاره بها و یا اقساط خرید خانه شود. ادامه مطلب...

اعطای وامهای بدون برنامه ریزی شده مسکن توسط بانکهای دولتی و خصوصی یکی از عوامل افزایش قیمت مسکن است .در ابتدا باید گفت که هر چقدر وام مسکن افزایش یابد قیمت مسکن نیز افزایش می یابد و از زمانی که اعطای وام به ۱۸میلیون تومان افزایش داشت و بانکهای خصوصی حتی بالای ۵۰ میلیون تومان اعطای وام داشتند افزایش ناگهانی قیمت مسکن را شاهد بودیم.

بانکهای دولتی:

متأسفانه از سوی بانکهای دولتی به مسکن های زیر ۱۲سال ساخت وام تعلق می گیرد که این مسئله باعث افزایش انفجاری قیمت مسکن زیر ۱۲سال ساخت شده است که بعد از تعلق گرفتن مبلغ وام به مسکن های زیر ۱۲سال ساخت قیمت از متری ۵۰۰الی ۶۰۰هزارتومان به متری یک میلیون الی سه میلیون تومان در تهران افزایش انفجاری قیمت و تورم را شاهد هستیم. که در آینده نیز روند روبه رشدی خواهد داشت.

این مسئله همچنین باعث افزایش سرسام آور قیمت اجاره بهاء نیز شده است زیرا به عنوان نمونه شخصی که ۲۰میلیون تومان جهت خرید منزل پول داشته باشد با گرفتن وام ۱۸میلیون تومانی جمعاً ۳۸میلیون تومان دارد و جهت خرید حداقل ۵۰متر آپارتمان به قیمت ۵۰میلیون تومان (با قیمت حداقل کنونی متری یک میلیون تومان) با کسری ۱۲میلیون تومان روبرو می شود که به ناچار باید آپارتمان مذکور را رهن و اجاره به قیمت ۱۲میلیون تومان بدهد که باعث افزایش نرخ اجاره بهای سرسام آور می شود. ادامه مطلب...

هم اکنون وزارت مسکن و شهرسازی در اطراف بسیاری از شهرها و شهرهای اقماری، تعداد بسیاری قطعه زمین در اختیار دارد و برای اجرای عملیات آماده سازی این زمینها، با کمبود شدید بودجه مواجه است. از طرف دیگر تعداد بسیاری از شرکتهای خصوصی آمادگی دارند کار آماده سازی زمینها را انجام دهند.

در صورتی که زمین ها، آماده سازی و تفکیک شوند می توان آنها را به قیمت تخفیفی به فروش گذاشت. در این وضعیت، تعداد بسیاری از اقشار مردم حاضر به خرید آنها خواهند بود.

در واقع یکی از وظایف قانونی وزارت مسکن و شهرسازی، آماده سازی زمین های موات و توزیع عادلانه آنها میان مردم است.

هنگامی که وزارت مسکن و شهرسازی و واحدهای تابعه آن در استانها از طریق آگهی اعلام کنند که حاضر به واگذاری زمین به قیمت ارزان به مردم هستند و از مردم بخواهند که قسمتی از پول زمین را به حساب معینی واریز کنند، بودجه لازم برای کار آماده سازی و تفکیک زمین ها فراهم می شود.

این وزارتخانه بدون آنکه نیاز به بودجه عمومی داشته باشد می تواند با شرکتهای شهرسازی قرارداد آماده سازی زمینها را منعقد کند.از سوی دیگر وقتی وزارت مسکن و شهرسازی، زمین های آماده سازی شده در اطراف شهرها را واگذار کند، انگیزه برای ساخت و ساز افزایش می یابد و در بخش مسکن و صنایع ساختمانی، رونق ایجاد می شود.

با واگذاری زمینهای مناسب به آن دسته از ساکنان شهرها که تاکنون به آنها زمین تحویل داده نشده است و همچنین با واگذاری زمینهای مناسب به شرکتهای ساختمانی، عرضه زمین با کاربری مسکونی افزایش می یابد و قیمت زمین کاهش می یابد و در نتیجه قیمت مسکن کاهش می یابد. علاوه بر این وضعیت اقتصادی افرادی که به آنها زمین واگذار شده است بهبود می یابد.

تشریح سیاست پیش فروش زمین به قیمت ارزان

از آنجا که در برخی از مناطق شهری، وضعیت زمین ها و شرایط اقتصادی و اجتماعی به صورتی است که بهتر است شهر در سطح گسترش یابد لازم است در این مناطق مساحت زیادی زمین به شخصی سازان واگذار شود. در بعضی مناطق دیگر وضعیت زمینها و شرایط اقتصادی و اجتماعی به صورتی است که بهتر است شهر در ارتفاع گسترش یابد.

به همین دلیل لازم است در این مناطق مساحت زیادی زمین به مجتمع سازان واگذار شود.

بنابراین سیاست پیش فروش زمین به قیمت ارزان باید به دو شکل زیر انجام شود: .۱سیاست پیش فروش تدریجی زمین ها به ساکنان شهرها، به قیمت ۵۰درصد کارشناسی روز تحت شرایط معین

برای اجرای این سیاست، وزارت مسکن و شهرسازی و سازمانهای تابعه باید با شرکتهای شهرسازی قرارداد آماده سازی زمین منعقد کنند تا آنها زمین های معینی را آماده سازی کرده و به قطعات تعیین شده تفکیک و به ساکنان شهرها واگذار کنند.

در اینجا سؤالی مطرح می شود که مقصود از واگذاری زمین به ساکنان شهرها و شخصی سازان یا معماران محلی و تعاونی مسکن چیست؟ پاسخ این است که باتوجه به قدرت خرید مردم، برای زمینها خریدار وجود داشته باشد.

اگر بر طبق قانون وصول برخی از درآمدهای دولت مصوب سال ۱۳۷۳ و سایر قوانین و مقررات، زمین به قیمت ۵۰درصد کارشناسی روز به تعاونی های مسکن بفروشیم بسیاری از اقشار ضعیف و متوسط قادر به خرید خواهند بود و وضعیت رفاهی کارکنان دولت بهبود خواهد یافت و توان دولت برای اجرای طرح های آماده سازی، بالا خواهد رفت و عرضه زمین با کاربری مسکونی افزایش خواهد یافت و به همین دلیل قیمت زمین دچار افزایش ناگهانی نخواهد شد.

.۲ سیاست پیش فروش زمین های مناسب در مناطق معینی از شهرها به شرکتهای ساختمانی:

برای اجرای این سیاست وزارت مسکن و شهرسازی و سازمانهای تابعه آن در استانها می توانند با بازرسی های کارشناسی، زمین های موات را در مناطق مناسب برخی شهرها که مستعد برای ارتفاع سازی هستند شناسایی کنند و پس از اخذ مجوزهای لازم، آنها را به مزایده گذارند سپس می توانند با شرکتهای ساختمانی (انبوه سازان) متقاضی زمین که در مزایده برنده می شوند قرارداد واگذاری زمین منعقد کنند و قسمتی از پول زمین را از آنها دریافت کنند.

از طرف دیگر با شرکتهای شهرسازی قرارداد آماده سازی زمین را منعقد کنند و پولهای دریافت شده از شرکتهای ساختمانی را به تدریج به شرکتهای شهرسازی بپردازند.

وقتی زمین ها توسط شرکتهای شهرسازی آماده سازی شد، با دریافت بقیه مبلغ قرارداد آنها را به شرکتهای ساختمانی واگذار کنند و درآمد به دست آمده را به حساب معینی واریز کنند تا صرف پرداخت کمک یا وام بدون بهره به اقشار آسیب پذیر فاقد مسکن شود. در این صورت این اقشار می توانند با اخذ تسهیلات از بانکها به خرید مسکن ارزان قیمت اقدام کنند.

اردشیر نعمت پژوه – روزنامه کیهان